2018年9月7日，上海市人大常委会召开水资源管理及大气污染防治双项执法检查启动会。上海海事局在启动会上指出，该局全力推进船舶污染损害赔偿工作，“桑吉”轮事故给油污基金使用工作敲响了警钟。下一步，上海海事局将进一步完善油污基金使用工作。

 

据上海海事局相关负责人介绍，上海市已形成较为完善的海上溢油应急指挥机制，具有海上溢油应急指挥的领导机构、指挥机构和工作机构，成立海上搜救中心具体负责海上溢油事故应急处置指挥，并与上海市应急联动中心实现应急联动。

 

据悉，海上搜救中心建立了应急力量协调工作机制，统筹调动政府部门、央地企业、驻沪部队协同开展海上溢油应急处置，在“桑吉”轮等具有较大影响的溢油应急处置中发挥了关键作用。

上海海事局指出，上海具有较为完善的海上溢油应急预案体系。上海在全国率先出台了省级海上船舶溢油应急预案，并不断修订完善。2017年，上海发布实施了《上海海上船舶污染事故专项应急预案》，进一步提高了预案的专业性和可操作性。

 

根据法规要求，上海海事局与上海市政府有关部门联合开展了《上海港船舶污染应急能力建设规划》的修编工作，目前正在开展向上海市政府的报批工作。

 

据上海海事局介绍，上海引入社会专业清污单位，完善“长江口船舶溢油应急设备库”的运行管理。目前，上海港已具有28家社会专业清污力量，其具有较大的溢油常规处置能力。

 

在污染物监视方面，上海海事局与烟台溢油应急技术中心开展战略合作，加强对辖区水域污染物的卫星遥感监视；优化了固定翼飞机空巡路线，目前已实现对长江口及附近海域的常规空巡监视；在青草沙水库等敏感水域附近建成了2套溢油监视系统；试点开展无人机空中监视工作。

 

上海海事局表示将全力推进船舶污染损害赔偿工作。

 

船舶油污损害理赔事务中心落户上海并由上海海事局代管，上海海事局推进船舶油污损害赔偿基金（简称“油污基金”）使用工作逐步走向成熟。

 

上海海事局指出，油污基金设立两年来，理赔事务中心陆续制订了油污基金会管委会章程、议事规则、索赔指南、理赔导则、专家管理办法等制度。截至目前，理赔事务中心已受理9起船舶油污损害赔偿案件，涉及19个索赔单位，297名索赔个人，决定赔付18家单位总计2600余万元。

 

据统计，每年约有16万艘次中外籍船舶过境进出长江中上游各港口，其中危险化学品船达1万余艘，载运危险化学品约2700万吨，对上海青草沙、陈行等主要水源地的用水安全造成极大威胁。

 

上海海事局指出，目前，上海港水上化学品污染事故的应急处置能力严重不足，没有系统专业的设备、物资及应急队伍等。此外，国家设备库和社会专业清污单位配备了大量的常规清污设备器材，但高端设备较为缺乏，应对远海船舶污染食物的能力较为欠缺。

 

上海海事局表示，2018年初，东海海域油船“桑吉”轮碰撞燃爆污染事故的发生，给尚处于运作初期的油污基金使用工作敲响了警钟。由于各种主客观原因，目前油污基金作用的发挥还十分有限，特别是在重特大船舶污染事故的应对方面，尚无能力和经验。

 

下一步，上海海事局将尽快推进《上海港船舶污染应急能力建设规划》的制定和出台工作，系统开展船舶污染应急能力建设，进一步提高应急能力。同时，上海海事局还将进一步完善油污基金使用工作，以应对我国海域与日俱增的重特大船舶油污事故风险。

 

关于第六届溢油应急国际研讨会暨展览会（OSRW 2018）

 

2018年3月, 国家应急管理部设立，标志着中国迈入了现代国家应急治理的新阶段。国家高度重视应急管理的的统一指挥应对、协调处理，有关部门对海上溢油应急体系的展望如何？当前，“人工智能+大数据+大网络+云计算”的科技和产业革命加速发展，应用技术在溢油应急领域拓展升级。智能化大数据云计算在溢油应急领域的趋势如何？为破解这两大问题，在政府相关主管部门和企事业单位的支持下，东方尚能咨询机构(Topco)将于2018年12月6-7日在北京举办“第六届溢油应急国际研讨会暨展览会（OSRW 2018），以加强溢油应急领域国际间、政府与行业间的交流合作，促进溢油应急技术的发展和应急能力的提高。

 

自2011年以来，在交通部海事局、国家海洋局、环保部、安监局、打捞局等政府机构和主管官员的支持激励和指导下，大会得以顺利召开。为应对日益严峻的溢油事故应急形势，满足公众海洋生态公共利益诉求的要求，近年来我国政府高度重视加强溢油应急能力建设，应急清除能力显著增强。溢油应急国际研讨会暨展览会(OSRW)的稳步发展离不开政府监管部门的大力支持和重点参与。

 

作为国内外唯一专业的品牌溢油应急专业研讨会及展览会，OSRW秉承打造国际型研讨会的理念，其规模、政府领导、参会嘉宾、 探讨问题的专业性和观点的前瞻性都堪称业内顶尖并享有盛誉。同期展览将云集行业专家、研发机构、知名企业、政府部门及石油企业采购商等，展出最新的溢油应急技术设备、国内外优秀的IT和AV开发机构、无人机和无人艇/船厂家、为企业进行品牌推广、企业商务洽谈及合作搭建一个平等、自由、共赢的平台，也为溢油应急的大数据和人工智能行业发展搭建一个技术交流、贸易合作、提升企业品牌的最佳平台。

 

本届研讨会旨在助力国内企业把握行业发展趋势。同时建立智能化大数据背景下高新技术与传统设备跨界融合平台，实现优势互补、结构创新与合作发展。OSRW 2018将从国家机构改革到大数据给行业和企业带来升级的商业回报切入，邀请政府主管机构领导解析行业方向，邀请领先的大数据和云解决方案及服务提供商分享成功部署应急管理系统并从中受益的典型案例，展示成果，交流经验，推进创新，启迪产业。

 

以本届论坛暨展会交流为开端，政府部门和企业单位管理者理念得以提升，科研院所及高校、行业龙头企业、制造商精准确定未来发展方向，共同打造一个“开放·共享·创新”的行业趋势交流渠道和市场信息共享平台，推动溢油应急大数据产业发展的全面繁荣。

其他相关大会动态：

 

国家溢油应急设备库：通过智能化管理及设备提升应急清除能力

 

根据《国家重大海上溢油应急能力建设规划（2015—2020年）》，国家正在通过建设沿岸溢油应急物资设备库，配备专业溢油应急船舶，以及提高沿海各省含油固体废弃物处置能力等工作任务，全面增强中央政府、地方政府和企业的溢油应急清除能力。我国将在沿海44个地市加强溢油应急清除能力建设，建成溢油应急设备库191座，专业溢油应急船舶260艘，各部门还将在新购置的固定翼飞机上增加溢油分散剂喷洒功能。通过智能化管理及设备全面提高溢油应急清除能力。

 

另外，重点提升溢油应急监视监测能力。通过提高航空航天遥感、岸基船载雷达、监测浮标等技术手段的溢油监视精度和覆盖度，重点提升我国沿海溢油监视监测能力。依托海洋部门的遥感监视系统，建立海上溢油遥感影像的采集和解译平台，实现高风险海域溢油监视的业务化；通过配置载人机和无人机遥感监视系统，实现沿海管辖海域的全面覆盖和高风险集中海域的多重覆盖；各地港口码头、石油平台、船舶及岸基建设的各类雷达和视频监视系统，作为航天航空遥感监视的补充，实现重点水域的强化覆盖；通过配置溢油应急监测浮标，可监测事故海域的水文环境，跟踪溢油的漂移路径，提高溢油漂移预警能力。

 

近日，为了广泛听取意见和建议，第六届溢油应急国际研讨会暨展览会（OSRW 2018）组委会相关负责人拜访了河北海事局秦皇岛海上溢油应急反应中心，听取了该中心主要领导的全面介绍和对行业现状的深刻解读，并参观了秦皇岛溢油应急设备库。了解到作为国家重点溢油应急设备库以及应急技术交流示范中心，配备了先进的设施设备，在我国北方海区形成中等规模的船舶溢油控制和清除能力，为船舶溢油应急工作提供了强有力的技术支持保障。据中心领导介绍，未来设备库也将面临设备技术升级情况，希望与社会力量合作，共同研发切合实际、智能高效的现代化溢油应急设备，欢迎企业、科研机构和高校院所的合作。第六届溢油应急国际研讨会暨展览会（OSRW 2018）将组织参会代表于会后一天对秦皇岛海上溢油应急反应中心进行工作交流，并对溢油应急设备库进行参观考察。

 

此外，中心还积极开展应急培训和演习，培养了一批海上船舶溢油应急指挥人才和较为熟练的清污作业人员。据介绍，中心是唯一可以做出“五分钟出动”应急承诺的专业优势，应对溢油防控难题。

 

目前，不明来源的沉潜油上岸是我国渤海海域海洋环境保护工作中遇到的新问题,严重影响了旅游、水产养殖等沿海经济发展,造成了不良的社会影响。对于沉潜油的监视监测,在国内外均属难点。一方面,由于沉潜油存在于水面以下,监视监测比较困难,对于清污船舶以及监视监测设备的要求,不同于水面溢油；另一方面,由于不能形成直观可以借鉴的、处理沉潜油的文字或视频资料,给沉潜油监视监测技术的交流和改进带来了困难,也给国内外从事沉潜油监视监测的单位和人员造成了不便。根据该水域沉潜油上岸特征、环境特点,秦皇岛水域的实际情况, 专业优势，应对沉潜油防控难题。继续协调秦皇岛海上溢油应急反应中心利用沉潜油捕获器和沉潜油围控网对重点区域进行沉潜油防控，减少上岸数量；加大沉潜油污染防治投入，按照沿岸水深、流速等自然条件，定制一批沉潜油围控网和沉潜油捕获器，提升沉潜油防治工作效能；根据船舶油污损害赔偿基金索赔进展情况，推动建立沉潜油污染防治新机制。

 

面对溢油风险的严峻性和溢油污染的灾难性，多年来，秦皇岛海上溢油应急反应中心积极加强船舶溢油应急管理体系建设，不断增强船舶重大污染事故应急反应能力，成功处置了多起船舶溢油事故，保障了海洋环境的清洁和人命财产的安全。

 

国际石油公司HSE及应急管理专家聚集溢油应急国际研讨会暨展览会

 

    近日，多家知名国际石油公司如雪佛龙（CHEVRON）、阿布扎比国家石油公司   （ADNOC）、BP、卡塔尔石油公司、中海油、中石油、中石化等纷纷确认将出席第六届溢油应急国际研讨会暨展览会（OSRW 2018），大会将于2018年12月6-7日在北京举办。

 

    雪佛龙川东北天然气项目HSE专家尹磊、阿布扎比陆上石油公司ADNOC ONSHORE 高级溢油应急官Hassan Akbar、卡塔尔国家石油公 污染控制总监Juan Xavier Rojas Suárez 、中海石油环保服务公司 首席溢油应急技术顾问 张兆康、中国石油天然气集团公司 安全环保节能部海洋作业安全监督处 处长 杨光胜、中海油能源发展股份有限公司安全环保公司 海油应急技术中心经理 吴亮等国内外专家将出席大会进行主题演讲，就溢油应急领域最新技术及重点难点问题进行探讨。

 

台湾海洋污染防治协会组团参与第六届溢油应急国际研讨会暨展览会

近日，台湾海洋污染防治协会理事长杨磊先生与第六届溢油应急国际研讨会暨展览会（OSRW 2018）主办方Topco确认，将组团参与即将于12月6-7日在北京举办的OSRW 2018。届时，协会领导将发表一场主题演讲，题为“台湾海洋污染防治与应急能力现状与趋势”。

 

该协会是台湾地区专业的海洋污染防治权威组织，积极与各国际组织机构及企业代表开展多重形式的业务技术交流，上届OSRW大会也得到 该协会的大力支持和热情参与，会议交流及会后参观都极大促进了海峡两岸溢油应急能力的协同提升。 此次协会再次组团，带领以下企业前来参展交流：高雄科技大学海洋环工系（主要为培育具备海洋环境保育概念及海洋环境污染防治、分析、监测、操作及维护等专业技术人才，以担任海洋及陆地环境保护之实务工作，    解决海洋及海岸环境污染问题）、亚欣环保科技有限公司（产品符合全国毒灾联防救灾支援器材项目，例如吸油体、吸油棉、油栅、管线修护包、个人防护装备等）、环舆科技股份有限公司( Geographic Information Technology Co., LTD，简称GIT ) 是整合环境资源与地理资讯系统的环境顾问公司，提供客製化空间资讯管理的整体解决方案，团队具备ESRI Arc GIS 系列、Google Maps ( Earth )、Microsoft、Oracle、手持设备行动系统等开发能量。）等。

 

中国船舶油污损害理赔事务中心将在OSRW介绍船油污基金制度运作情况

 

中国船舶油污损害理赔事务中心确认将出席12月6-7日在北京举办的第六届溢油应急国际研讨会暨展览会（OSRW 2018）, 将在风险评估和损害赔偿专场环节进行一场题为“中国船舶船油污损害赔偿基金制度运作情况介绍”的主题演讲。

 

中国船舶油污损害理赔事务中心是国家设立的一家专业负责船舶油污损害赔偿基金索赔案件受理和理赔工作的办事机构。该中心于2015年6月18日成立，属于交通运输部所属正处级事业单位，纳入交通运输部海事局管理，委托上海海事局管理。为支持上海国际航运中心建设，该中心即将入驻上海北外滩航运服务中心。该中心在船舶油污损害赔偿基金管理委员会和秘书处的领导下，面向全国受理船舶油污受害人申请船舶油污损害赔偿基金赔偿、补偿的案件，并提供相关技术服务、支持保障工作和法律咨询服务。

 

从2016年首次赔付两起无主船舶油污损害案件，到2017年赔付明确肇事船舶的“有主”船舶油污损害案件，在该中心的不懈努力下，我国船舶油污损害赔偿基金的赔付工作已全面展开。截止2017年6月，该中心已处理五起符合动用船舶油污损害赔偿基金条件的船舶油污事故损害赔偿案件，赔付款项共计1600万余元，惠及了河北、天津、上海等地区的十余家油污受害单位，越来越多的船舶油污事故受害人从国家设立的船舶油污损害赔偿基金获益。2018年6月28日，中国船舶油污损害赔偿基金管理委员会召开会议，决定对近年发生的4起船舶油污事故中的7家索赔单位进行赔偿，共计1042万元。会议还审议通过了《船舶油污损害赔偿基金索赔指南（试行版）》《船舶油污损害赔偿基金理赔导则（试行版）》等文件的修订内容。这些成果进一步体现了油污基金在保障海洋环境、惠及民生、维护社会稳定方面发挥的积极作用。

 

拟出席单位名称	备注2
交通部海事局	政府主管单位
中国海上搜救中心	政府主管单位
交通部环保中心	政府主管单位
交通部水运科学研究院	政府主管单位
交通部中国海上搜救中心	政府主管单位
交通运输部 天津水运工程科学研究院	政府主管单位
交通运输部规划研究院	政府主管单位
交通运输部规划研究院环境资源所	政府主管单位
交通运输部环保中心	政府主管单位
交通运输部救助打捞局	政府主管单位
交通运输部科学研究院	政府主管单位
交通运输部水运科学研究院	政府主管单位
交通运输部搜救中心	政府主管单位
交通运输部天津水运工程科学研究院	政府主管单位
长江海事局	政府主管单位
发改委国际交流中心能源所	政府主管单位
工信部电信研究院	政府主管单位
国家海洋环境监测中心	政府主管单位
国家海洋局北海分局	政府主管单位
国家海洋局北海环境监测中心	政府主管单位
国家海洋局海洋减灾中心	政府主管单位
国家海洋信息中心	政府主管单位
国家卫星海洋应用中心	政府主管单位
河北海事局	政府主管单位
环境保护部环境规划院	政府主管单位
环境保护部应急办	政府主管单位
惠州海事局	政府主管单位
加拿大驻华大使馆	政府主管单位
美国驻华大使馆	政府主管单位
秦皇岛海上溢油应急反应中心	政府主管单位
中国海上搜救中心、中国海上溢油应急中心	政府主管单位
中国海上溢油应急中心	政府主管单位
中国海事局	政府主管单位
中国海事局烟台溢油应急技术中心	政府主管单位
中国交通通信信息中心	政府主管单位
中国交通运输部安全监督司	政府主管单位
舟山海事局	政府主管单位
API 北京代表处	第三方服务机构
北京市中咨律师事务所	第三方服务机构
国鸣投资管理有限公司	第三方服务机构
什光技术(香港)有限公司	第三方服务机构
天津瑞文企业管理咨询服务有限公司唐山海港分公司	第三方服务机构
中国法学会能源法研究会、上海金能律师事务所	第三方服务机构
国际溢油控制组织（ISCO）	国际组织
国际应急管理学会	国际组织
国际油轮船东防污联盟	国际组织
国际油轮协会	国际组织
国际石油工业环保协会	国际组织
国际互保协会
天津防污染协会	行业协会
挪威国家石油商会	行业协会
数字减灾与应急管理研究中心/国际应急管理学会亚洲办公室/国际应急产业技术创新战略联盟	行业协会
新加坡溢油应急反应公司	行业协会
中国安全生产科学研究院	行业协会
中国-东盟环境保护合作中心	行业协会
中国国际交流促进会	行业协会
大连中远石化海洋环保科技有限公司	清污单位
福州加利亚船舶服务有限公司	清污单位
广东龙善环保高科技实业集团	清污单位
海豚湾海洋环保咨询服务有限公司	清污单位
海洋环境技术咨询服务有限公司	清污单位
河北海畅船舶污染物应急清除有限公司	上一篇: 中翼FG废油吸附剂简介及试验方法 下一篇:新型污染案：有毒危废化身锅炉燃油，热销市场 返回