军队采购行业领域深入开展清理整治

政府采购信息网 2018-05-02 10:48:58

为深入查找军队物资、工程、服务采购存在的问题积弊和廉政风险，严肃查纠违规违法行为，近日，军委后勤保障部研究部署深入开展采购行业领域清理整治工作，集中利用5个月的时间，采取全面清理与重点整治、系统查漏与典型分析、单位自查与行业抽检相结合的方式，对全军和武警部队采购系统进行清理整治。

据悉，为保证清理整治成效，军委后勤保障部采购管理局成立专项工作小组，在军委纪委驻军委后勤保障部纪检组指导下，充分借鉴历史经验，强化技术手段运用，重点清理整治军队采购可能存在的9个环节22个方面典型问题。科研立项环节，排斥市场主流产品或国家通用标准，建立独特的技术体制或指定专利，产品定型指定配件品牌，贴牌假定型等问题；需求提报环节，采购产品技术滞后，库存积压严重仍要求采购，设置倾向性、排他性资格条件和技术参数，故意拖延需求编报时间，倒逼实行单一来源采购等问题；标书编制环节，评审标准预留权力寻租空间，设置不合理资格条件，量身设置评审加分项目，分包不科学、不合理等问题；招投标和“两库”抽取环节，控制招标公示范围，缩短公示时间，特定关联供应商组团围标，供应商和评审专家多次抽取，泄漏评审专家名单等问题；采购评审环节，评审专家随意打分，打“关系分”“人情分”等问题；合同签订环节，擅自变更合同条款，签订阴阳合同，合同内容与招标、投标文件不一致等问题；质检验收环节，降低检验标准放松关口、提高检验标准故意刁难等问题；支付结算环节，不及时申请支付结算，不按交货进度付款，单一来源采购审价不及时、不严格等问题；投诉质疑环节，渠道不畅通，答复处理不及时，情况上报不准确等问题。

通过此次清理整治，军队采购系统将深入研究聚焦作战、支撑作战、服务作战的措施办法，强化应急应战采购保障能力建设，形成备战成果；结合采购政策制度改革，进一步厘清职责界面，理顺职能关系，推行采购限额管理，健全需求参数公示质疑、采购计划联合审议等机制，完善采购文件标准文本和评审标准模板，形成制度成果；推广应用军队采购平台和网上商城，加强“两库”统建共用，强化“大数据”分析应用，固化制度执行落实，形成技术成果；加强多方联合监管，规范采购运行秩序，加快采购任务进度，形成管理成果；加强采购队伍建设，拓展采购保障范围，缩短采购工作周期，提高采购产品质量，形成服务成果；依法处理违规供应商、评审专家和采购人员，惩前毖后、“杀一儆百”，有效震慑违规违纪行为，形成惩戒成果，确保实现行业领域清理整治预期目标。